財政是國家治理的基礎和重要支柱。

黨的二十屆三中全會圍繞深化財稅體制改革，從健全預算制度、健全稅收制度、完善中央和地方財政關系等方面作出重要部署。

近年來，我省財稅部門把深化財稅體制改革作為新時代財政工作的一條主線，接續(xù)推進落實黨中央部署的改革任務，積極落實省委、省政府決策部署，預算制度改革全面深化，稅收制度改革取得重大進展，財政體制改革邁出堅實步伐。

以“財政+”探索財政資源統(tǒng)籌新路徑

2023年，蘭白基金通過“以投代招”模式，向四川金匯能新材料股份有限公司投資3000萬元，成功引進的年產25萬噸新能源負極材料一體化產業(yè)項目在張掖市落地；

甘肅靜寧蘋果產業(yè)發(fā)展基金向甘肅德美地緣現代農業(yè)集團有限公司投資1.1億元，擴建5000畝蘋果生態(tài)種植基地，支持企業(yè)實現年產值8800萬元；

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黨的二十屆三中全會召開以來，我省財政部門積極發(fā)揮職能作用，探索構建“財政+金融”“財政+國資”模式，推動財政、金融、資產協(xié)同發(fā)力，為我省經濟高質量發(fā)展和財政可持續(xù)發(fā)展提供基礎性、制度性保障。

圍繞更好發(fā)揮財政政策資金引導撬動作用，省財政廳打造財政金融政策工具包，創(chuàng)新財政資金投入方式，逐步形成“1+N”財政金融支持實體經濟發(fā)展政策體系。推動財政政策資金與基金、擔保、征信、應急周轉、融資租賃等金融服務同頻共振，撬動金融資源和社會資本支持實體經濟發(fā)展。

“我們進一步完善基金‘募投管退’管理機制，圍繞重點產業(yè)，引進國內頭部機構招商局資本，共同發(fā)起設立隴新招融產業(yè)發(fā)展基金，與省屬企業(yè)共同發(fā)起設立了裝備制造、綠色產業(yè)等基金。”省財政廳有關處室負責人介紹，2024年以來，我省省級政府投資基金新增認繳規(guī)模達104.4億元，充分發(fā)揮政府投資基金長期資本和耐心資本作用，有力支持我省新質生產力發(fā)展。

同時，省財政廳在全國首倡推行“財政+國資”全新管理模式，推動建立貫通行政事業(yè)、金融企業(yè)、國有企業(yè)、自然資源等四類國有資產管理的全過程協(xié)同機制，形成政府主抓、財政牽頭，各資產管理部門權責明晰、協(xié)同配合的工作局面。以化債資產監(jiān)管為切入點，建機制、摸底數，盤存量、優(yōu)配置，推動國有資產管理和價值實現互促共進。成立甘肅隴財公司，作為省級資產集中運營平臺，有效發(fā)揮市場抓手作用，加力推進財政資產資源統(tǒng)籌盤活工作落地落實，切實提升國有資產管理效能。

省財政廳有關負責人表示，“財政+國資”各項改革任務有序推進、有效落實，國有資產資源價值實現機制加快建立，進一步助力我省政府債務化解、維護政府資產負債平衡、提升政府信用水平。

以科學管理解“過緊日子”之題

黨的二十屆三中全會召開以來，聚焦加強財政資源和預算統(tǒng)籌、落實習慣“過緊日子”、深化零基預算改革等任務，省財政廳以制度建設為基礎、以精細管理為抓手、以盤活資產為突破，積極探索符合省情財情實際的科學管理新路徑。

聚焦落實“過緊日子”要求，省財政廳全面梳理現行支出政策，同步清退低效支出項目，整合歸并方向相同的項目資金。制定省級專項資金管理辦法，規(guī)范專項資金全鏈條管理。會同相關部門，及時制定或修訂各領域資金管理辦法94項。

同時，加強項目審核把關，嚴格開展項目事前績效評估和預算評審，堅決遏制預算申報高估冒算、搭車建設等問題。2025年，開展38個省級項目評審，資金審減率達到32.04%。

我省財政堅持量入為出、量力而行，切實把有限的財政資金用在刀刃上、花在緊要處。

近年來，省財政廳以打造“四庫一平臺”為抓手，錨定改革目標，精心謀劃實施，持續(xù)推動零基預算改革走深走實。

從源頭入手，省財政廳全面開展支出政策“大盤點”，逐項梳理政策內容、支出責任、實施期限等要素，逐一甄別入庫管理。依據現行支出政策，同步清理整合存量支出項目，實質性優(yōu)化支出結構，推動有限財政資源與多元政策相匹配。截至目前，省級已入庫支出政策782項。

率先制定競爭性評審項目資金管理辦法，鼓勵采取競爭性評審方式選實選優(yōu)項目，按照輕重緩急確定項目優(yōu)先次序，做到“以事定錢”，確保財政資金向更重要領域、更優(yōu)質項目集中。

以智慧稅務創(chuàng)新治理模式

為全面貫徹黨的二十屆三中全會關于深化稅收征管改革部署，我省稅務部門深入實施“強基工程”，一體推進依法治稅、以數治稅、從嚴治稅，推進建設效能稅務。

我省稅務部門積極建設一體化稅費管理服務模式，通過強化省市縣三級聯動，積極推動提升稅費征管效能。3314名稅務干部下沉至一線，通過各功能區(qū)聯動發(fā)力、集約處置，讓稅源管理更高效、納稅服務更優(yōu)質、數據治理更有效、風險管理更精準。

2023年，為助力我省數字化發(fā)展，甘肅稅務主動參與、積極爭取，成為全國第三批推廣上線數字化電子發(fā)票的單位?！稊惦娖蓖茝V上線工作方案》印發(fā)后，由240名業(yè)務骨干組成專班，累計修正補充各類數據60余萬條，開發(fā)改造本地特色軟件接口230個，數字化電子發(fā)票提前完成上線。

數字化電子發(fā)票上線以來系統(tǒng)運行平穩(wěn)，運維保障有力，風險應對可控，社會反映良好。截至今年9月30日，我省已推廣數電票89.6萬戶，占比99.85%，月均開具數電發(fā)票1200萬份，開具數電發(fā)票金額3300億元。

“數字化電子發(fā)票的推廣上線，構建了全新發(fā)票生態(tài)，不用介質開具、不需申請領用，形成了‘開業(yè)即開票、開票即入賬、入賬即交付’的數字化業(yè)務鏈條，讓生產經營更加便利。”國家稅務總局甘肅省稅務局有關處室負責人說。

自全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務局上線以來，稅費繳納、車輛購置稅申報、代開增值稅發(fā)票、開具稅收完稅證明等各類涉稅涉費業(yè)務均能通過電子稅務局進行辦理，不動產登記辦稅等100項功能接入“甘快辦”。目前，涉稅業(yè)務網上辦理率達到98.37%。

我省扎實開展“便民春風行動”，累計推出718條便民辦稅繳費服務措施，累計出臺58條針對小微企業(yè)的服務措施，為全省461戶專精特新、37戶“小巨人”企業(yè)提供“一戶一冊、一戶一檔”服務，助力小微經營主體發(fā)展。

省稅務局全面推進精細服務，在全國率先開展12366和辦稅服務廳一體化轉型升級，將稅務系統(tǒng)六類對外公開電話統(tǒng)一為12366。依托征納互動服務，打造“智能應答+人工兜底”“在線互動+留言辦理”的全時段服務模式，實現24小時智能咨詢全覆蓋。

財稅體制改革，正在惠及越來越多的人，讓人民群眾的生活變得更美好！（記者杜雪琴）