新華社北京3月9日電 最高人民檢察院檢察長(zhǎng)應(yīng)勇9日上午向第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議作最高人民檢察院工作報(bào)告。摘要如下：

2025年工作回顧

2025年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，最高人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議決議，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，踐行全過(guò)程人民民主，積極融入進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程，聚焦建設(shè)更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)更高水平的社會(huì)主義法治國(guó)家，堅(jiān)持為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化檢察監(jiān)督，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐，各項(xiàng)檢察工作取得新成效。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共辦理各類案件346.7萬(wàn)件，其中最高人民檢察院辦理8151件。

一、貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)更高水平平安中國(guó)建設(shè)

依法履行檢察職能，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，全力保障國(guó)家長(zhǎng)治久安。全年批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人66.4萬(wàn)人，提起公訴140.4萬(wàn)人，同比分別下降11.7%和13.9%。我國(guó)社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好，是世界上最安全國(guó)家之一。

堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家安全。依法從嚴(yán)懲治危害國(guó)家安全犯罪，堅(jiān)決打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。貫徹《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》，促進(jìn)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。依法懲治“臺(tái)獨(dú)”頑固分子分裂國(guó)家、煽動(dòng)分裂國(guó)家犯罪，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫、綁架等犯罪5.4萬(wàn)人。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴發(fā)案超過(guò)二十年的命案兇手380人，讓罪犯難逃法網(wǎng)。依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，84.8%的犯罪嫌疑人在檢察環(huán)節(jié)自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，一審服判率96.9%，高出未適用該制度案件33.4個(gè)百分點(diǎn)，促進(jìn)服判息訴，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，彰顯犯罪治理效能。持續(xù)落實(shí)辦理醉駕刑事案件意見，受理審查起訴危險(xiǎn)駕駛犯罪25.5萬(wàn)人，起訴23.04萬(wàn)人，同比分別下降21.5%和16.5%，全國(guó)涉酒駕醉駕交通事故死亡人數(shù)同比下降13.8%，醉駕治理成效不斷鞏固。

堅(jiān)定維護(hù)國(guó)防和軍事利益。深化軍地檢察協(xié)作，起訴破壞軍事設(shè)施、擾亂軍事管理秩序等危害國(guó)防利益犯罪362人；辦理國(guó)防和軍事領(lǐng)域公益訴訟437件，推動(dòng)加強(qiáng)軍用機(jī)場(chǎng)、軍用航道等保護(hù)。

持續(xù)推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)敲詐、“網(wǎng)絡(luò)水軍”等違法犯罪，起訴利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的犯罪18.2萬(wàn)人。依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，起訴6.9萬(wàn)人。嚴(yán)厲打擊跨境電詐犯罪，針對(duì)緬北白家、明家、魏家、劉家犯罪集團(tuán)武裝庇護(hù)電詐、殘害我國(guó)公民行為，最高人民檢察院指導(dǎo)依法以涉嫌詐騙、故意殺人、故意傷害等犯罪，對(duì)285人提起公訴、從嚴(yán)懲處。加強(qiáng)公民個(gè)人信息司法保護(hù)，起訴相關(guān)犯罪6142人，辦理公益訴訟4456件，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。

依法協(xié)同推進(jìn)社會(huì)治理。結(jié)合履職辦案，針對(duì)發(fā)案單位、行業(yè)等管理漏洞制發(fā)檢察建議1.7萬(wàn)件，促進(jìn)源頭治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)檢察信訪工作法治化，推動(dòng)群眾信訪件件有回復(fù)從“做得到”向“做得好”提升。全國(guó)縣級(jí)檢察院全面派員入駐綜治中心，依法化解矛盾糾紛。深化重復(fù)信訪化解攻堅(jiān)，落實(shí)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，包案辦理信訪5.4萬(wàn)件，推動(dòng)案結(jié)事了人和。

以公正司法引領(lǐng)法治風(fēng)尚。將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入檢察履職，以法律監(jiān)督弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)審查認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)的，依法不捕不訴339人。王某與深夜?jié)撊爰抑械男懈`者搏斗致其死亡，陳某反抗不法侵害時(shí)致施暴者受傷，檢察機(jī)關(guān)均認(rèn)定屬正當(dāng)防衛(wèi)，持續(xù)彰顯法不能向不法讓步。

二、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持在把握大局中找準(zhǔn)檢察定位，在融入大局中履行檢察職責(zé)，在服務(wù)大局中推動(dòng)檢察工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。

積極參與反腐敗斗爭(zhēng)。受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪3.05萬(wàn)人，起訴2.9萬(wàn)人，同比分別上升10.8%和20.5%，其中起訴吳英杰、唐仁健等原省部級(jí)干部44人。協(xié)同整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗，起訴金融、國(guó)企、能源等領(lǐng)域職務(wù)犯罪9174人。從嚴(yán)懲治群眾身邊腐敗，起訴鄉(xiāng)村振興、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬等領(lǐng)域職務(wù)犯罪7609人。依法懲治新型腐敗和隱性腐敗，起訴832人。堅(jiān)持受賄行賄一起查，起訴行賄犯罪3292人，同比上升7.3%。協(xié)同開展反腐敗國(guó)際追逃追贓和跨境腐敗治理，配合相關(guān)部門勸返、遣返、引渡潛逃境外犯罪嫌疑人17人，對(duì)李傳良等12名逃匿、死亡的貪污賄賂犯罪嫌疑人向法院提出沒收違法所得申請(qǐng)。

維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加大懲治經(jīng)濟(jì)犯罪力度，起訴13.7萬(wàn)人，促進(jìn)建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。聯(lián)合公安部、海關(guān)總署等打擊走私出口戰(zhàn)略礦產(chǎn)等走私犯罪。聯(lián)合金融監(jiān)管總局等依法治理金融領(lǐng)域非法中介亂象。會(huì)同中國(guó)證監(jiān)會(huì)加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)。加大反洗錢力度，起訴利用虛擬貨幣、地下錢莊等實(shí)施洗錢犯罪3259人。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)檢察履職，起訴損害商譽(yù)、強(qiáng)迫交易等犯罪9797人，辦理公益訴訟157件，服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。

加強(qiáng)涉企執(zhí)法司法監(jiān)督。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，貫徹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，服務(wù)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，部署開展違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督，依法辦理案件1.99萬(wàn)件，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)撤案2471件，決定不起訴3539人，監(jiān)督解除、返還違法查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物26.3億元。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職，服務(wù)因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合最高人民法院制定辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件司法解釋，起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密和假冒專利等犯罪1.9萬(wàn)人。辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政、公益訴訟案件3658件，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，促進(jìn)營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境。

服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪3.3萬(wàn)人，辦理公益訴訟4.7萬(wàn)件，追償生態(tài)環(huán)境損害賠償金10.3億元。部署開展鳥類野生動(dòng)物保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督，最高人民檢察院掛牌督辦13件重大案件。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部、水利部等完善協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)江、黃河、珠江等流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。開展服務(wù)綠色低碳發(fā)展專項(xiàng)監(jiān)督，辦理公益訴訟1.3萬(wàn)件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極參與城市治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，指導(dǎo)京津冀、滬蘇浙皖、川渝等地檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)辦案協(xié)同，支持廣東檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)海洋保護(hù)協(xié)作。

服務(wù)文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。持續(xù)打擊文物犯罪，起訴盜掘古墓葬、倒賣文物等犯罪1536人，辦理公益訴訟5248件。

服務(wù)高水平對(duì)外開放。深入貫徹習(xí)近平外交思想，融入涉外法治工作大協(xié)同格局，加強(qiáng)涉外檢察工作，起訴涉外刑事犯罪5.5萬(wàn)人，辦理刑事司法協(xié)助案件254件。加強(qiáng)海外利益司法保護(hù)，依法維護(hù)我國(guó)公民、企業(yè)合法權(quán)益。在廣州舉辦中非檢察合作論壇，支持香港承辦中國(guó)－東盟成員國(guó)總檢察長(zhǎng)會(huì)議，服務(wù)大國(guó)外交。

三、堅(jiān)持民生為大，依法維護(hù)人民權(quán)益

踐行為民宗旨，深化“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)民生司法保障。

切實(shí)辦好民生領(lǐng)域案件。加強(qiáng)食品藥品安全司法保護(hù)，起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥犯罪1.2萬(wàn)人，辦理公益訴訟2.7萬(wàn)件。聯(lián)合開展社保、醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保專項(xiàng)整治，起訴相關(guān)犯罪5256人，監(jiān)督糾正虛假訴訟573件，守護(hù)老百姓“養(yǎng)老錢”、“救命錢”。起訴傷醫(yī)擾醫(yī)犯罪108人，促進(jìn)平安醫(yī)院建設(shè)。起訴重大責(zé)任事故、危險(xiǎn)作業(yè)等犯罪4494人，保障生產(chǎn)安全。

維護(hù)英雄烈士和軍人軍屬合法權(quán)益。起訴侵犯英烈和軍人軍屬合法權(quán)益犯罪599人，辦理公益訴訟1863件。開展英烈和紅色文物保護(hù)專項(xiàng)活動(dòng)，組織加強(qiáng)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)遺址保護(hù)，指導(dǎo)加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)，傳承紅色基因。

保障勞動(dòng)者權(quán)益。積極參與治理欠薪工作，起訴拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪1190人，支持農(nóng)民工提起討薪訴訟2.8萬(wàn)件，追索欠薪13.5億元。開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障監(jiān)督活動(dòng)，辦理公益訴訟690件。上海檢察機(jī)關(guān)針對(duì)某些快遞物流平臺(tái)“延誤就罰款”、“投訴即扣費(fèi)”等問(wèn)題，督促有關(guān)部門依法履職，推動(dòng)優(yōu)化算法規(guī)則，保障從業(yè)人員合法權(quán)益。

強(qiáng)化未成年人權(quán)益保護(hù)和犯罪防治。對(duì)侵害未成年人犯罪零容忍，起訴7.3萬(wàn)人。對(duì)涉罪未成年人依法懲治、教育、感化、挽救，起訴5.6萬(wàn)人；對(duì)犯罪情節(jié)輕微、積極認(rèn)罪悔罪的，附條件不起訴1.6萬(wàn)人。最高人民檢察院依法核準(zhǔn)追訴低齡未成年人嚴(yán)重暴力犯罪24人，惡性犯罪必須懲治。協(xié)同加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，推進(jìn)建立未成年人罪錯(cuò)行為分級(jí)干預(yù)矯治體系，持續(xù)推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢等制度落實(shí)，促進(jìn)增強(qiáng)“六大保護(hù)”合力。檢察機(jī)關(guān)起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪同比分別下降2.2%和9.8%，為近五年首次“雙下降”。

維護(hù)特定群體權(quán)益。強(qiáng)化婦女權(quán)益保障。深化與全國(guó)婦聯(lián)等協(xié)作，發(fā)布反家暴典型案例，起訴侵害婦女人身權(quán)益、人格尊嚴(yán)等犯罪4.3萬(wàn)人，辦理公益訴訟2259件。強(qiáng)化老年人權(quán)益保障。會(huì)同民政部等健全工作機(jī)制，起訴侵害老年人權(quán)益犯罪5.03萬(wàn)人，辦理涉老年人監(jiān)護(hù)、贍養(yǎng)等訴訟監(jiān)督案件1562件。強(qiáng)化殘疾人權(quán)益保障。聯(lián)合中國(guó)殘聯(lián)等發(fā)布典型案例，辦理無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟4723件。

保障港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。依法辦理涉港澳臺(tái)和涉僑案件2180件。

完善便民利民檢察舉措。持續(xù)建好12309檢察服務(wù)中心，方便群眾參與訴訟、表達(dá)訴求。對(duì)權(quán)益受損但提起訴訟確有困難的弱勢(shì)群體，支持提起民事訴訟4.2萬(wàn)件。落實(shí)國(guó)家司法救助制度，向因案致困的4.3萬(wàn)名當(dāng)事人發(fā)放司法救助金6.2億元，彰顯司法溫度。

四、強(qiáng)化檢察監(jiān)督，促進(jìn)公平正義

推動(dòng)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展，堅(jiān)持依法監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，維護(hù)執(zhí)法司法公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)提出抗訴和再審檢察建議1.7萬(wàn)件，其中最高人民檢察院提出抗訴和再審檢察建議63件，指令省級(jí)檢察院提出監(jiān)督意見18件。

強(qiáng)化刑事檢察監(jiān)督。加強(qiáng)審查逮捕、審查起訴職能。秉持客觀公正立場(chǎng)，加強(qiáng)人權(quán)司法保障，貫徹罪刑法定、疑罪從無(wú)等原則，準(zhǔn)確把握逮捕、起訴法定條件，依法不批捕32.6萬(wàn)人、不起訴34.7萬(wàn)人。對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未提請(qǐng)批捕、未移送起訴的，追加逮捕1.01萬(wàn)人、追加起訴2.9萬(wàn)人。偵查機(jī)關(guān)曾以涉嫌搶劫罪對(duì)趙某提請(qǐng)批捕，甘肅檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為在案證據(jù)不能證明趙某作案，依法不批捕并持續(xù)監(jiān)督，十五年后真兇落網(wǎng)。加強(qiáng)立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。監(jiān)督立案1.7萬(wàn)件、監(jiān)督撤案4.4萬(wàn)件。協(xié)同公安部專項(xiàng)清理刑事“掛案”27.8萬(wàn)件。加強(qiáng)刑事審判監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴5778件，法院審結(jié)4713件，其中改判、發(fā)回重審占71.1%。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督，有罪改判無(wú)罪79人，無(wú)罪改判有罪51人。車某等3人因強(qiáng)奸、故意殺人、偽證案被判刑而持續(xù)申訴，最高人民檢察院審查發(fā)現(xiàn)原案缺乏關(guān)鍵證據(jù)，依法提出抗訴，再審改判無(wú)罪；推動(dòng)繼續(xù)偵查、抓獲真兇，依法提起公訴，做到不錯(cuò)不漏，維護(hù)司法公正。

強(qiáng)化民事檢察監(jiān)督。認(rèn)真貫徹民法典，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的民事生效裁判提出抗訴和再審檢察建議1.1萬(wàn)件，法院審結(jié)9175件，其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占90.7%。深化虛假訴訟專項(xiàng)監(jiān)督，督促糾正5728件，起訴虛假訴訟犯罪734人。

強(qiáng)化行政檢察監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議646件，法院審結(jié)387件，其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解及和解撤訴占76%。對(duì)涉嫌犯罪案件督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送3238件，對(duì)被不起訴人應(yīng)受行政處罰的提出檢察意見14.1萬(wàn)人，推動(dòng)行政處罰和刑事處罰雙向銜接。

強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。完善“派駐+巡回+科技”監(jiān)督機(jī)制，最高人民檢察院對(duì)10省11個(gè)監(jiān)管場(chǎng)所開展跨省交叉巡回檢察。依法糾正判處監(jiān)禁刑罰罪犯未交付執(zhí)行1.1萬(wàn)人，監(jiān)督減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)6369人次，著力提升刑罰執(zhí)行質(zhì)效。加強(qiáng)民事執(zhí)行全程監(jiān)督。對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出糾正意見5.5萬(wàn)件。部署開展涉民事終結(jié)本次執(zhí)行程序?qū)ｍ?xiàng)監(jiān)督。加強(qiáng)行政執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)行政訴訟執(zhí)行和非訴執(zhí)行活動(dòng)違法情形提出糾正意見1.9萬(wàn)件。

加強(qiáng)檢察公益訴訟。堅(jiān)決維護(hù)公共利益，聚焦法定領(lǐng)域依法全面履職，立案辦理公益訴訟13.6萬(wàn)件。向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議8.2萬(wàn)件，行政機(jī)關(guān)回復(fù)整改率96.9%。向法院提起公益訴訟7305件，99.8%得到裁判支持。黨的二十屆四中全會(huì)提出“強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟”。2025年10月，全國(guó)人大常委會(huì)初次審議檢察公益訴訟法草案，最高人民檢察院積極配合，推動(dòng)將習(xí)近平法治思想在公益保護(hù)領(lǐng)域的原創(chuàng)性成果法制化。

依法開展檢察偵查。對(duì)司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施的徇私枉法、濫用職權(quán)、刑訊逼供等犯罪，依法立案?jìng)刹?372人，懲治司法腐敗。對(duì)公安機(jī)關(guān)管轄的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的重大犯罪案件，確需檢察機(jī)關(guān)直接受理的，依法立案?jìng)刹?9人。

保障律師依法執(zhí)業(yè)。聯(lián)合司法部制定依法保障律師閱卷權(quán)利工作規(guī)定，健全線上、現(xiàn)場(chǎng)、異地閱卷機(jī)制。推進(jìn)審查起訴階段律師辯護(hù)全覆蓋，共同維護(hù)司法公正。

五、強(qiáng)化接受監(jiān)督意識(shí)，確保檢察權(quán)始終在法治軌道上運(yùn)行

加強(qiáng)對(duì)檢察權(quán)運(yùn)行的制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障嚴(yán)格依法履職、公正司法。

積極主動(dòng)接受人大監(jiān)督。向全國(guó)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作，認(rèn)真落實(shí)審議意見。邀請(qǐng)全國(guó)人大代表視察檢察工作、參與檢察活動(dòng)1625人次，走訪全國(guó)人大代表2257名。對(duì)全國(guó)人大代表在大會(huì)期間提出的213件書面建議，審議報(bào)告、視察調(diào)研時(shí)提出的4011條意見建議，均認(rèn)真辦理、答復(fù)反饋。制定檢察機(jī)關(guān)規(guī)范性文件同步備案意見，健全備案審查工作機(jī)制。

積極主動(dòng)接受民主監(jiān)督。邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)委員參與調(diào)研、檢察聽證等活動(dòng)319人次。認(rèn)真辦理全國(guó)政協(xié)提案76件。組織特約檢察員專題調(diào)研檢察工作。持續(xù)加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體溝通聯(lián)系，充分聽取意見，切實(shí)改進(jìn)工作。

依法接受執(zhí)法司法履職制約。對(duì)偵查機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)議復(fù)核的不捕不訴案件，依法重新審查，改變?cè)瓫Q定159人。對(duì)法院宣告無(wú)罪的公訴案件，逐案認(rèn)真復(fù)查，加強(qiáng)反向?qū)徱暋?/p>

深化和規(guī)范檢務(wù)公開。制定檢務(wù)公開工作意見，推進(jìn)“陽(yáng)光檢察”。邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察履職辦案15.7萬(wàn)件次。對(duì)擬不捕不訴、申訴復(fù)查等案件，舉行檢察聽證16.4萬(wàn)件次。最高人民檢察院組織召開新聞發(fā)布會(huì)16場(chǎng)，發(fā)布刑事、民事、行政、公益訴訟檢察工作白皮書，組織全國(guó)檢察機(jī)關(guān)舉行檢察開放日7509場(chǎng)，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化自身建設(shè)，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍，更好履行黨和人民賦予的職責(zé)使命。

切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，全面貫徹習(xí)近平法治思想，組織全員政治輪訓(xùn)，做到深學(xué)之、篤信之、踐行之。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，強(qiáng)化政治督察，統(tǒng)籌抓黨建帶隊(duì)建促業(yè)務(wù)。深入推進(jìn)文化潤(rùn)檢、文化強(qiáng)檢，凝聚求真務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的精神力量。17名檢察人員獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)工作者，重慶檢察未成年人保護(hù)工作團(tuán)隊(duì)代表榮獲“時(shí)代楷模”稱號(hào)。

縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。扎實(shí)開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)紀(jì)律教育、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。對(duì)10個(gè)省級(jí)檢察院黨組開展巡視，從嚴(yán)抓實(shí)整改提升。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”。堅(jiān)決支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。

強(qiáng)化專業(yè)素質(zhì)能力建設(shè)。常態(tài)化開展教育培訓(xùn)、崗位練兵，引導(dǎo)檢察人員做實(shí)“三個(gè)善于”，最高人民檢察院直接培訓(xùn)1.8萬(wàn)人次。開展刑事案件出庭支持公訴評(píng)議，強(qiáng)化公訴能力建設(shè)。加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，制定司法解釋和司法解釋性質(zhì)文件14件，發(fā)布指導(dǎo)性案例28件、典型案例457件。會(huì)同教育部制定檢校合作意見，組織檢察實(shí)務(wù)專家進(jìn)校園授課210次，邀請(qǐng)法學(xué)名師進(jìn)檢察講學(xué)520次。

深化司法體制綜合配套改革。開展落實(shí)和完善司法責(zé)任制專項(xiàng)督察，推動(dòng)構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部辦案責(zé)任，各級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)直接辦案54.3萬(wàn)件，列席法院審判委員會(huì)會(huì)議1.3萬(wàn)人次。完善檢察官遴選委員會(huì)、懲戒委員會(huì)設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制。理順跨省鐵路運(yùn)輸檢察院業(yè)務(wù)管理關(guān)系，優(yōu)化刑事執(zhí)行派出檢察院布局。完善對(duì)海事審判工作法律監(jiān)督機(jī)制。

提升檢察管理科學(xué)化水平。持續(xù)整治形式主義為基層減負(fù)，深化“一取消三不再”措施，一體抓實(shí)業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理。常態(tài)化開展辦案質(zhì)效分析研判，對(duì)捕后不訴、抗訴后未采納等案件組織質(zhì)量評(píng)查，推動(dòng)做實(shí)“每案必檢”。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理案件審結(jié)率同比上升2.3個(gè)百分點(diǎn)，一年以上未結(jié)案件同比下降96.9%，判決無(wú)罪、撤回起訴人數(shù)同比下降13.6%，辦案質(zhì)效穩(wěn)步提升。

加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。組織4期600名基層檢察院檢察長(zhǎng)集中研修。開展全國(guó)基層檢察院跨區(qū)域結(jié)對(duì)共建。加強(qiáng)檢察對(duì)口援助，指導(dǎo)互派738名干部實(shí)踐鍛煉。組織業(yè)務(wù)骨干到西藏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等檢察機(jī)關(guān)巡講支教，培訓(xùn)2.4萬(wàn)人次。

深入推進(jìn)數(shù)字檢察建設(shè)。有序?qū)嵤?shù)字檢察規(guī)劃，加強(qiáng)檢察智能化建設(shè)，試點(diǎn)應(yīng)用刑事全流程輔助辦案、數(shù)智案管等系統(tǒng)，基本完成法治信息化工程建設(shè)。建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺(tái)，上線監(jiān)督模型837個(gè)，發(fā)現(xiàn)線索35.02萬(wàn)件，監(jiān)督成案16.9萬(wàn)件，賦能法律監(jiān)督提質(zhì)增效。

我們清醒認(rèn)識(shí)到，檢察工作仍有不小差距：黨的創(chuàng)新理論武裝仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效性還有欠缺，法律監(jiān)督精準(zhǔn)度、力度和深度有待強(qiáng)化，檢察隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)能力仍有差距，落實(shí)和完善司法責(zé)任制還不夠到位。我們將切實(shí)加以解決。

2026年工作安排

2026年是“十五五”開局之年。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)四中全會(huì)部署，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)工作條例》，更加注重法治與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相協(xié)同，更加注重保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟，履行好國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)職責(zé)，高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實(shí)踐。

第一，始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論武裝。完善黨中央重大決策部署在檢察機(jī)關(guān)落實(shí)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度。認(rèn)真扎實(shí)開展樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)定法治自信，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

第二，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。貫徹總體國(guó)家安全觀，全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧。把捍衛(wèi)政治安全擺在首位，嚴(yán)懲危害國(guó)家安全犯罪。服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化。協(xié)同推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪，健全掃黑除惡常態(tài)化機(jī)制。推動(dòng)社會(huì)治安整體防控體系建設(shè)。依法推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理。開展集中化解信訪問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。深化違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法司法專項(xiàng)監(jiān)督。做好向全國(guó)人大常委會(huì)專項(xiàng)報(bào)告知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察工作。強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)司法。

第三，深化做實(shí)檢察為民。依法嚴(yán)懲危害食品藥品安全、危害生產(chǎn)安全犯罪，加強(qiáng)家事、社保、醫(yī)療、就業(yè)、消費(fèi)等民生領(lǐng)域司法保護(hù)。強(qiáng)化未成年人違法犯罪預(yù)防和治理。強(qiáng)化婦女、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益保障。加強(qiáng)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)。依法維護(hù)英雄烈士、軍人軍屬、軍隊(duì)文職人員、退役軍人等權(quán)益。加強(qiáng)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、歸僑僑眷合法權(quán)益保障。規(guī)范開展支持起訴工作。

第四，強(qiáng)化檢察監(jiān)督。加強(qiáng)刑事、民事、行政檢察基本職能建設(shè)，提高法律監(jiān)督精準(zhǔn)度、力度和深度。加強(qiáng)對(duì)查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的法律監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的全程監(jiān)督。依法規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。健全檢察環(huán)節(jié)司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，完善檢察辦案質(zhì)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高質(zhì)效辦案制度機(jī)制體系。完善檢察權(quán)運(yùn)行內(nèi)外部制約監(jiān)督機(jī)制。

第五，加強(qiáng)公益訴訟。全力配合推進(jìn)檢察公益訴訟法立法進(jìn)程，組織修訂相關(guān)司法解釋，完善配套機(jī)制。加強(qiáng)公益訴訟法定領(lǐng)域辦案工作，持續(xù)提升精準(zhǔn)性、規(guī)范性，充分彰顯制度價(jià)值。

第六，持續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。健全全面從嚴(yán)治檢體系，全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)檢察教育培訓(xùn)工作。持續(xù)深化司法體制綜合配套改革，完善檢察官逐級(jí)遴選制度，落實(shí)司法責(zé)任追究制度。深化整治形式主義為基層減負(fù)工作。強(qiáng)化數(shù)字檢察建設(shè)。